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生態(tài)經(jīng)濟專題研究報告

一、生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展概述

習近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上強調(diào)，要加快構(gòu)建生態(tài)文明體系，加快建立健全以生態(tài)價值觀念為準則的生態(tài)文化體系，以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟體系，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心的目標責任體系，以治理體系和治理能力現(xiàn)代化為保障的生態(tài)文明制度體系，以生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)和環(huán)境風險有效防控為重點的生態(tài)安全體系。加快建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)經(jīng)濟體系是加快綠色發(fā)展的必然要求，也是貫徹新發(fā)展理念，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動經(jīng)濟運行體系質(zhì)量提升、效益優(yōu)化、動力持久的唯一途徑。生態(tài)經(jīng)濟體系是經(jīng)濟基礎(chǔ)，是生態(tài)文明建設(shè)的物質(zhì)保障，在生態(tài)文明建設(shè)中具有突出重要的地位。

生態(tài)經(jīng)濟的起源

關(guān)于生態(tài)與經(jīng)濟的思考古而有之，譬如《逸周書·大聚篇》記載了公元前21世紀大禹曾頒布禁令：“春三月，山林不登斧，以成草木之長；夏三月，川澤不入網(wǎng)，以成魚鱉之長”。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時代人類對自然資源的開發(fā)能力低，生態(tài)保護的思想并未得到發(fā)揚。工業(yè)經(jīng)濟時代經(jīng)過了對自然資源的大規(guī)模開發(fā)和利用，破壞性開發(fā)環(huán)境的后果逐步顯現(xiàn)后，人類才開始意識到生態(tài)保護的重要性。1968年，美國經(jīng)濟學家肯尼斯·鮑爾丁在《一門科學—生態(tài)經(jīng)濟學》一書中正式提出“生態(tài)經(jīng)濟學”的概念。1980年，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署召開了以“人口、資源、環(huán)境和發(fā)展”為主題的會議，并確定將“生態(tài)經(jīng)濟”作為1981年《環(huán)境狀況報告》的第一項主題，由此，生態(tài)經(jīng)濟概念得以逐步完善。

可持續(xù)發(fā)展是生態(tài)經(jīng)濟學研究的核心問題。1987年，世界環(huán)境與發(fā)展委員會發(fā)表的《我們共同的未來》報告明確可持續(xù)發(fā)展的概念，“既滿足當代人的需求又不危及后代滿足其需求的發(fā)展”，可持續(xù)發(fā)展概念最為重要之處是將代內(nèi)公平和代際公平引入了人類的目標，而不是僅僅考慮經(jīng)濟增長?？沙掷m(xù)發(fā)展概念的提出得到了多國領(lǐng)導和學術(shù)界的重視，生態(tài)經(jīng)濟學的研究范疇從生態(tài)與經(jīng)濟的關(guān)系擴展到可持續(xù)發(fā)展。

2018年5月18日，習近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上強調(diào)，綠水青山既是自然財富、生態(tài)財富，又是社會財富、經(jīng)濟財富。     要加快劃定并嚴守生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線三條紅線。對突破三條紅線、仍然沿用粗放增長模式、吃祖宗飯砸子孫碗的事，絕對不能再干，絕對不允許再干?？倳泴τ诒Ｗo生態(tài)環(huán)境，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的論述，本質(zhì)上闡明了未來中國經(jīng)濟發(fā)展的道路——要講究人地和諧，走可持續(xù)發(fā)展道路。

生態(tài)經(jīng)濟的概念

生態(tài)經(jīng)濟是指在生態(tài)系統(tǒng)承載能力范圍內(nèi)，運用生態(tài)經(jīng)濟學原理和系統(tǒng)工程方法改變生產(chǎn)和消費方式，挖掘一切可以利用的資源潛力，發(fā)展一些經(jīng)濟發(fā)達、生態(tài)高效的產(chǎn)業(yè)。生態(tài)經(jīng)濟是基于生態(tài)環(huán)境保護意識的普遍覺醒發(fā)展起來的，其主要解決的問題是大規(guī)模工業(yè)化發(fā)展所帶來的環(huán)境污染問題，內(nèi)涵在于保證經(jīng)濟增長的同時，按照生態(tài)發(fā)展規(guī)律構(gòu)建經(jīng)濟發(fā)展體系，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，以減少環(huán)境污染，降低生態(tài)破壞，加強環(huán)境保護。

“產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化，生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化”是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的關(guān)鍵和核心，即利用生態(tài)理念和技術(shù)，發(fā)展低碳、循環(huán)、綠色經(jīng)濟；發(fā)展生態(tài)型產(chǎn)業(yè)，用市場化和產(chǎn)業(yè)化方式解決生態(tài)問題。

生態(tài)經(jīng)濟的分類

生態(tài)經(jīng)濟的本質(zhì)，就是把經(jīng)濟發(fā)展建立在生態(tài)環(huán)境可承受的基礎(chǔ)之上，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護的“雙贏”，建立經(jīng)濟、社會、自然良性循環(huán)的復合型生態(tài)系統(tǒng)。按照三大產(chǎn)業(yè)的分類，可分為生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)和生態(tài)服務(wù)業(yè)。

生態(tài)農(nóng)業(yè)：是指在保護、改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的前提下，遵循生態(tài)學、生態(tài)經(jīng)濟學規(guī)律，運用系統(tǒng)工程方法和現(xiàn)代科學技術(shù)，集約化經(jīng)營的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，是按照生態(tài)學原理和經(jīng)濟學原理，運用現(xiàn)代科學技術(shù)成果和現(xiàn)代管理手段，以及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的有效經(jīng)驗建立起來的，能獲得較高的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)也是農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)綜合起來的大農(nóng)業(yè)，又是農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、加工、銷售、旅游綜合起來，適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

生態(tài)工業(yè)：是依據(jù)生態(tài)經(jīng)濟學原理，以節(jié)約資源、清潔生產(chǎn)和廢棄物多層次循環(huán)利用等為特征，以現(xiàn)代科學技術(shù)為依托，運用生態(tài)規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律和系統(tǒng)工程的方法經(jīng)營和管理的一種綜合工業(yè)發(fā)展模式。生態(tài)工業(yè)通過模擬自然系統(tǒng)建立工業(yè)系統(tǒng)中的“生產(chǎn)者――消費者――分解者”的循環(huán)途徑，建立互利共生的工業(yè)生態(tài)網(wǎng)，利用廢物交換、循環(huán)利用和清潔生產(chǎn)等手段，實現(xiàn)物質(zhì)閉路循環(huán)和能量多級利用，達到物質(zhì)和能量的最大利用以及對外廢物的零排放。

生態(tài)服務(wù)業(yè)：是生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟的有機組成部分，包括綠色商業(yè)服務(wù)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、綠色公共管理服務(wù)等部門。是指在充分合理開發(fā)、利用當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境資源基礎(chǔ)上發(fā)展的服務(wù)業(yè)。其發(fā)展在總體上有利于降低城市經(jīng)濟的資源和能源消耗強度,發(fā)展節(jié)約型社會，是整個循環(huán)經(jīng)濟正常運轉(zhuǎn)的紐帶和保障。

二、生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)涵

黨的十九大報告指出，我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要創(chuàng)造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。強調(diào)加快建立綠色生產(chǎn)和消費的法律制度和政策導向，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系。深入學習貫徹黨的十九大精神，要在新發(fā)展理念指引下，始終堅持和守護生態(tài)這個根本，抓住產(chǎn)業(yè)這個關(guān)鍵，深入挖掘充分利用生態(tài)資源，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，暢通綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的發(fā)展通道，努力探索生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新思路。

構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟體系推進綠色發(fā)展的重大意義

進入新時代，重視生態(tài)保護維持人與自然和諧共生，日益成為全社會的普遍共識，越來越成為經(jīng)濟社會科學發(fā)展的重要標志。隨著我國經(jīng)濟社會逐漸步入新的發(fā)展階段，堅持綠色發(fā)展方向，走生態(tài)保護的可持續(xù)道路，勢必成為我國形成質(zhì)量第一、效益優(yōu)先經(jīng)濟發(fā)展方式的必然選擇。推進綠色發(fā)展，構(gòu)筑發(fā)達生態(tài)經(jīng)濟體系，是提升內(nèi)生發(fā)展動力，打破資源與環(huán)境的瓶頸約束，更好地引領(lǐng)新時代形成中國經(jīng)濟發(fā)展新作為的有效途徑。因此，構(gòu)筑發(fā)達生態(tài)經(jīng)濟體系，對促進人與自然和諧共生、建設(shè)美麗中國具有重大而深遠的意義。

構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟體系是保障經(jīng)濟長遠持續(xù)發(fā)展的客觀要求。生態(tài)化發(fā)展是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的必然要求。我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，傳統(tǒng)的由資源依賴、投資拉動、規(guī)模擴張為特征的發(fā)展模式已不能有效適應(yīng)和解決經(jīng)濟發(fā)展不平衡不充分問題，必須改變傳統(tǒng)思維模式，創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展思路，努力構(gòu)筑發(fā)達的生態(tài)經(jīng)濟體系，堅持綠色發(fā)展，才能不斷提升可持續(xù)發(fā)展能力，確保經(jīng)濟平穩(wěn)健康增長，實現(xiàn)更有質(zhì)量、更有效益、更可持續(xù)的內(nèi)涵式發(fā)展。

構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟體系是順應(yīng)人民對美好生活環(huán)境向往的新期待。著力構(gòu)筑生態(tài)經(jīng)濟體系是貫徹“五位一體”總體布局的重要抓手，是保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的最優(yōu)路徑，也是體現(xiàn)國家綠色發(fā)展水平的重要標志。構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟體系，推進綠色發(fā)展，對于探索生態(tài)文明建設(shè)新模式，引領(lǐng)帶動全國生態(tài)文明體制機制創(chuàng)新，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育綠色發(fā)展新動能，解決當前社會普遍關(guān)注、涉及人民群眾切身利益的資源環(huán)境問題，讓人民群眾共創(chuàng)共享更多綠色福利，滿足廣大人民對美好生態(tài)環(huán)境需求，切實增加獲得感，具有重要的現(xiàn)實意義。

新時代推進生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的方向和任務(wù)

構(gòu)建發(fā)達生態(tài)經(jīng)濟體系，推進綠色發(fā)展，遵循了經(jīng)濟發(fā)展運行的基本規(guī)律，是尊重自然、順應(yīng)自然和保護自然的生態(tài)文明理念的重要體現(xiàn)，標志著我們黨和國家對經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展規(guī)律、自然資源永續(xù)利用規(guī)律和生態(tài)環(huán)境規(guī)律的認識進入了一個全新境界。

隨著全球發(fā)展競爭格局及經(jīng)濟形勢演變，以發(fā)展低碳經(jīng)濟為核心的綠色增長模式日益成為世界經(jīng)濟發(fā)展新的坐標方位，引領(lǐng)著未來全球發(fā)展方向和趨勢。在新的發(fā)展背景下，必須牢牢把握新時代綠色發(fā)展的機遇，在綠色理念、綠色科技和綠色消費的依托和引領(lǐng)下，順勢而為主動作為，充分發(fā)揮生態(tài)文明對經(jīng)濟發(fā)展的倒逼與推動作用，將環(huán)境容量和資源承載力作為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的前提，擺脫傳統(tǒng)模式束縛，努力向科技支撐、創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)涵增長為特征的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，強化生態(tài)優(yōu)先和統(tǒng)籌發(fā)展相結(jié)合、市場機制與政府管控相結(jié)合、依法管理與經(jīng)濟激勵相結(jié)合、政府推動與社會參與相結(jié)合，努力形成綠色發(fā)展的政策體系和社會氛圍，積極推進生態(tài)文明建設(shè)中經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域的治理體系和治理能力現(xiàn)代化。要著重圍繞國土空間規(guī)劃、資源節(jié)約、環(huán)境治理、生態(tài)保護、綠色績效等核心內(nèi)容，全面構(gòu)建先進的綠色發(fā)展理念和生態(tài)經(jīng)濟體系，不斷完善生態(tài)文明制度，持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境和保障生態(tài)安全。

理念轉(zhuǎn)變推動生態(tài)經(jīng)濟體系建設(shè)實現(xiàn)新跨越

堅定不移用新理念引領(lǐng)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變革新傳統(tǒng)發(fā)展理念，是推動構(gòu)筑發(fā)達生態(tài)經(jīng)濟體系，拓展綠色發(fā)展新空間，實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升、效益增強、動力持續(xù)，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系，加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)方式、生活方式和生態(tài)格局的重要路徑。

構(gòu)建發(fā)達生態(tài)經(jīng)濟體系要在生態(tài)優(yōu)先的發(fā)展理念下重構(gòu)產(chǎn)業(yè)體系。要以資源合理開發(fā)和高效利用為目標，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，形成以高效生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、環(huán)境友好型工業(yè)為重點、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，促進生態(tài)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟高起點跨越發(fā)展。要以構(gòu)建生態(tài)型產(chǎn)業(yè)體系為重點，著力推進生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型革新，將綠色生產(chǎn)的理念貫穿到生產(chǎn)過程各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域，重視綠色技術(shù)的使用，重視生產(chǎn)模式的創(chuàng)新，降低能耗、減少排放，實現(xiàn)生產(chǎn)綠色化。要以打造生態(tài)型產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為目標，按照關(guān)鍵項目帶動、配套企業(yè)跟進、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的思路，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)組織形式，培育綠色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群；加強創(chuàng)新型人才和綠色發(fā)展團隊的培育建設(shè)，增強生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新能力，實現(xiàn)經(jīng)濟體系由資源依賴、投資拉動、規(guī)模擴張為特征的發(fā)展方式，向科技依托、創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)涵增長為特征的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，切實提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益和可持續(xù)發(fā)展后勁；著重全面推行清潔生產(chǎn)，改進產(chǎn)品設(shè)計和制造工藝，提高能源、資源利用效率，減少污染物的產(chǎn)生和排放，加快構(gòu)建綠色循環(huán)低碳生產(chǎn)制造體系。

構(gòu)建發(fā)達生態(tài)經(jīng)濟體系要全面樹立綠色發(fā)展意識，強化引導扶持。著力構(gòu)建綠色經(jīng)濟核算體系。要在現(xiàn)有的經(jīng)濟核算基礎(chǔ)上，充分考慮自然資源與環(huán)境因素，將經(jīng)濟活動中自然資源的耗減成本與環(huán)境污染代價予以扣除，進行資源、環(huán)境、經(jīng)濟綜合核算，形成清晰反映資源環(huán)境與經(jīng)濟活動關(guān)系的綠色核算體系。全面加大綠色創(chuàng)新投入。推進金融體系創(chuàng)新，大力發(fā)展綠色金融，積極建設(shè)綠色融資平臺，拓寬綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金來源渠道，降低綠色發(fā)展融資成本。加大綠色科技創(chuàng)新力度，加強引導官產(chǎn)學研合作協(xié)調(diào)，積累綠色轉(zhuǎn)型的知識儲備，提高社會整體的綠色創(chuàng)新能力。大力培育綠色發(fā)展社會環(huán)境。注重培養(yǎng)消費者綠色消費理念，提倡低碳生活方式，拓展綠色產(chǎn)品價值溢價空間。依托綠色社區(qū)管理、產(chǎn)品定價機制、綠色生活宣傳、綠色文化熏陶等方式，促進全社會綠色發(fā)展知識傳播，增強大眾綠色消費理念和環(huán)保意識，推進資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，充分挖掘居民生活方式和消費行為的綠色潛力，降低能耗物耗，實現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接，確保逐步實現(xiàn)生產(chǎn)、生活和生態(tài)的綠色轉(zhuǎn)型。

三、國內(nèi)外生態(tài)經(jīng)濟實踐分析

生態(tài)農(nóng)業(yè)

1、國際生態(tài)農(nóng)業(yè)實踐

歐美等發(fā)達國家和地區(qū)率先展開了生態(tài)農(nóng)業(yè)探索，20世紀70年代末以菲律賓為代表的發(fā)展中國家開始進行生態(tài)農(nóng)業(yè)實踐。生態(tài)農(nóng)業(yè)模式因所處地域不同呈現(xiàn)出一定差異，美國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展強調(diào)可持續(xù)化，通過對農(nóng)村土、水、種、肥、藥、電、糧等各種生產(chǎn)要素進行統(tǒng)籌謀劃和系統(tǒng)開發(fā)，遵循“減量化、再利用、再循環(huán)”的原則，以產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟效益，增加農(nóng)民收入。農(nóng)牧結(jié)合是美國大部分大型農(nóng)場的共同特征，農(nóng)場注重養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)之間在飼料、肥料等方面的相互促進與相互協(xié)調(diào)關(guān)系。養(yǎng)殖場的動物糞便或通過輸送管道或直接干燥固化成有機肥歸還農(nóng)田，既防止環(huán)境污染，又提高了土壤的肥力。德國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展遵循清潔生產(chǎn)理論。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中通過對投入品種及數(shù)量的控制，保護生態(tài)環(huán)境。為保證生態(tài)農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展，德國政府要求生態(tài)農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)場經(jīng)營者在耕作過程中，禁止使用化肥、化學農(nóng)藥和除草劑等，而采用有益于環(huán)境的除草方式；嚴禁使用易溶的化學肥料，必須采用傳統(tǒng)喂養(yǎng)方式的畜禽糞便做有機肥料，并采用輪作或者間作，以保持土壤肥力；由欄籠飼養(yǎng)改變?yōu)樽匀环硼B(yǎng)，并嚴格控制牧場載畜量，必須采用自己種植或者加工的天然飼料喂養(yǎng)，不得使用抗生素，不得使用轉(zhuǎn)基因技術(shù)。其生產(chǎn)的產(chǎn)品在轉(zhuǎn)為生態(tài)生產(chǎn)方式6個月后申請驗收，2年之內(nèi)接受檢查，合格后才可以標以生態(tài)產(chǎn)品標識在市場上出售。日本農(nóng)業(yè)資源有限，因此日本的生態(tài)農(nóng)業(yè)的形式往往因地制宜、多種多樣。主要有：（1）再生利用型。即通過充分利用土地的有機資源，對農(nóng)業(yè)廢棄物進行再生利用，減輕環(huán)境負荷。如，將家畜糞便經(jīng)堆放發(fā)酵后就地還田作為肥料使用，將污水經(jīng)處理后得到的再生水用于農(nóng)業(yè)灌溉等，這都是充分利用農(nóng)業(yè)再生資源的措施；（2）稻作—畜產(chǎn)—水產(chǎn)三位一體型。即在水田種植稻米、養(yǎng)鴨、養(yǎng)魚和繁殖固氮藍藻的同時，形成稻作、畜產(chǎn)和水產(chǎn)的水田生態(tài)循環(huán)可持續(xù)發(fā)展模式。（3）畜禽——稻作——沼氣型。即農(nóng)民在養(yǎng)鴨、牛等家畜過程中，將動物的糞便作為供制造沼氣的原料。同時，農(nóng)作物的秸稈經(jīng)過加工用來作家養(yǎng)畜禽的飼料，或作為沼氣的原料，沼氣又可為大棚作物提供熱源等。這樣，經(jīng)過能量轉(zhuǎn)換實現(xiàn)生態(tài)的均衡，并且生產(chǎn)的農(nóng)作物比較環(huán)保，又能實現(xiàn)經(jīng)濟效益。

2、我國生態(tài)農(nóng)業(yè)實踐

隨著我國生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，其發(fā)展模式與技術(shù)不斷提升。從最初單一的模式與技術(shù)的示范，逐漸發(fā)展到多種技術(shù)的集成，再進展到多種新技術(shù)、新成果的綜合應(yīng)用，以及多種模式與技術(shù)的系統(tǒng)化示范。農(nóng)業(yè)部重點推廣的十大生態(tài)農(nóng)業(yè)模式（1）北方“四位一體”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式；（2）南方“豬－沼－果”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式；（3）平原農(nóng)林牧復合生態(tài)農(nóng)業(yè)模式；（4）草地生態(tài)恢復與持續(xù)利用生態(tài)農(nóng)業(yè)模式；（5）生態(tài)種植農(nóng)業(yè)模式；（6）生態(tài)畜牧業(yè)生產(chǎn)農(nóng)業(yè)模式；（7）生態(tài)漁業(yè)農(nóng)業(yè)模式；（8）丘陵山區(qū)小流域綜合治理農(nóng)業(yè)模式；（9）設(shè)施生態(tài)農(nóng)業(yè)模式；（10）觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。從現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展看，已從過去主要的高效種養(yǎng)技術(shù)、立體種植技術(shù)等逐步擴大農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用技術(shù)、信息化與精準化技術(shù)、安全健康農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工技術(shù)、農(nóng)田生態(tài)環(huán)境保護和改良技術(shù)等。特別是近年來，我國在大數(shù)據(jù)技術(shù)、節(jié)水節(jié)肥節(jié)藥技術(shù)、畜禽糞便循環(huán)利用技術(shù)、農(nóng)作物秸稈綜合利用技術(shù)、農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)的研究和示范推廣方面已取得重要進展。

以生態(tài)溫室為例，隨著遠程監(jiān)控系統(tǒng)、無線傳感器監(jiān)測等技術(shù)日趨成熟，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)已逐步應(yīng)用到了生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中。通過環(huán)境、動植物信息檢測，溫室農(nóng)業(yè)大棚信息檢測和標準化生產(chǎn)監(jiān)控，精準農(nóng)業(yè)中的節(jié)水灌溉等應(yīng)用模式，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的管理效率、提升了農(nóng)產(chǎn)品的附加值、加快了智慧農(nóng)業(yè)的建設(shè)步伐。其主要方式通過安裝于指定的監(jiān)測點的空氣溫濕度傳感器、土壤溫濕度傳感器、土壤PH傳感器、光合有效輻射傳感器、CO2傳感器等設(shè)備實時監(jiān)測空氣的溫濕度、二氧化碳濃度、土壤溫濕度及PH值等相關(guān)數(shù)據(jù)；聯(lián)動控制系統(tǒng)由加熱、噴灌、通風、卷簾設(shè)備及其配套PLC及Wifi設(shè)備服務(wù)器組成，當傳感器采集的環(huán)境數(shù)據(jù)與標準值對比超出臨界范圍時，控制器自動啟動相關(guān)硬件設(shè)備對作物生長環(huán)境加熱、澆水、通風、卷簾加減光照輻射，實現(xiàn)作物生長過程精確控制。同時在塑膜日光溫室旁，建立地下沼氣池，沼氣池上方建圈舍及廁所，形成一個封閉的智慧化能源生態(tài)系統(tǒng)。在此系統(tǒng)內(nèi)，圈舍溫度在冬天提高3~5℃，為禽畜提供了更適宜的生長條件，使豬的生長期大幅縮短約150天。禽畜糞便為沼氣池提供原料，產(chǎn)出的沼氣用于家庭供暖，殘留的沼渣、沼液作為溫室作物的肥料。此外，豬等禽畜呼吸排出的CO2可促進溫室內(nèi)作物光合作用，蔬菜產(chǎn)量和質(zhì)量明顯提高。

圖表2. 主要國家生態(tài)工業(yè)園區(qū)發(fā)展演變

生態(tài)工業(yè)

1、國際生態(tài)工業(yè)實踐

生態(tài)工業(yè)園區(qū)是產(chǎn)業(yè)生態(tài)學研究和實踐的重要載體之一。工業(yè)園區(qū)這一人工經(jīng)濟系統(tǒng)在發(fā)展中有意識地模仿自然生態(tài)系統(tǒng)，應(yīng)用系統(tǒng)工程的理論和方法，對現(xiàn)有園區(qū)進行重新規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)，以提高資源、能源利用效率，減少污染物產(chǎn)生和排放，改善環(huán)境質(zhì)量，促進經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。2000年以來，歐美國家、澳大利亞、日本、韓國、新加坡、印度、巴西等國家都出現(xiàn)了一系列關(guān)于生態(tài)工業(yè)園區(qū)案例的實證分析。工業(yè)發(fā)達國家生態(tài)工業(yè)園區(qū)發(fā)展的代表性例子包括丹麥、美國、英國、日本和韓國，下圖為幾個主要國家及中國推進生態(tài)工業(yè)園區(qū)發(fā)展的演變概覽。發(fā)達國家現(xiàn)階段關(guān)于生態(tài)工業(yè)園區(qū)發(fā)展的重點問題主要集中在以下方面：（1）生態(tài)化發(fā)展的驅(qū)動力，包括園區(qū)建立物質(zhì)、能量、信息、廢棄物等集成系統(tǒng)過程中潛在干系方之間建立合作聯(lián)系的驅(qū)動力；（2）生態(tài)化發(fā)展準則，目的是定義并識別推動生態(tài)化發(fā)展的創(chuàng)新行動（3）生態(tài)化發(fā)展成功要素，目的是從政治、經(jīng)濟、社會和環(huán)境識別各園區(qū)生態(tài)創(chuàng)新的成功要素；（4）定義針對推動園區(qū)生態(tài)創(chuàng)新有效發(fā)展和管理的關(guān)鍵問題。

        圖表2. 主要國家生態(tài)工業(yè)園區(qū)發(fā)展演變

 2、我國生態(tài)工業(yè)實踐

我國實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求發(fā)展生態(tài)工業(yè)，打破“綠色壁壘”也需要工業(yè)的生態(tài)化發(fā)展，可以說，生態(tài)工業(yè)是我國工業(yè)發(fā)展的必然選擇。生態(tài)工業(yè)理念被引入中國后，原國家環(huán)?？偩钟?000年開始推動生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，發(fā)展過程中逐步形成了“有標準可依，依標準建設(shè)，據(jù)標準考核，示范試點帶動，建立長效機制”的發(fā)展路線圖。鑒于開發(fā)區(qū)面臨的嚴峻環(huán)境保護形勢，國家稅收政策調(diào)整、資源和能源緊缺、環(huán)保標準提高等伴隨的發(fā)展壓力，以及節(jié)能減排科技需求，2007年環(huán)保部、商務(wù)部、科技部聯(lián)合，加強對國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)的推進。生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)是依據(jù)清潔生產(chǎn)要求、循環(huán)經(jīng)濟理念和工業(yè)生態(tài)學原理而設(shè)計建立的一種新型工業(yè)園區(qū)。它通過物流或能流傳遞等方式把不同工廠或企業(yè)連接起來，形成共享資源和互換副產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)共生組合，使一家工廠的廢棄物或副產(chǎn)品成為另一家工廠的原料或能源，模擬自然系統(tǒng)，在產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)中建立“生產(chǎn)者—消費者—分解者”的循環(huán)途徑，尋求物質(zhì)閉環(huán)循環(huán)、能量多級利用和廢物產(chǎn)生最小化。

環(huán)保部組織出版了《中國生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)模式與創(chuàng)新》，集中展現(xiàn)了多年以來國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的建設(shè)模式、特色與成效，總結(jié)梳理了一系列典型案例，并從6個方面凝練出現(xiàn)階段國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的主要建設(shè)模式，包括（1）企業(yè)層面以生態(tài)設(shè)計、綠色技術(shù)、節(jié)能降耗、環(huán)境管理為抓手推動生態(tài)化發(fā)展；（2）基于物質(zhì)代謝、水資源高效利用、能量梯級利用及基礎(chǔ)設(shè)施共享推進產(chǎn)業(yè)共生發(fā)展；（3）老工業(yè)基地向高新技術(shù)轉(zhuǎn)型、二三類產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)融合發(fā)展，及傳統(tǒng)制造業(yè)向戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；（4）基于廢物循環(huán)利用的靜脈產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式；（5）以流程工業(yè)為支柱且行業(yè)特征突出的園區(qū)集成創(chuàng)新實現(xiàn)資源能源高效利用；（6）在省會城市等大型城市布局的園區(qū)深化科技創(chuàng)新驅(qū)動生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

 圖表3. 中國生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)發(fā)展模式

生態(tài)服務(wù)業(yè)

1、國際生態(tài)服務(wù)業(yè)發(fā)展實踐

生態(tài)服務(wù)業(yè)是指依據(jù)生態(tài)學原理的服務(wù)業(yè)生態(tài)化發(fā)展，是在合理開發(fā)利用生態(tài)環(huán)境資源基礎(chǔ)上發(fā)展的服務(wù)業(yè)，其核心理論是促進產(chǎn)品與服務(wù)的非物質(zhì)化。生態(tài)服務(wù)業(yè)主要包括綠色商業(yè)服務(wù)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、綠色公共管理服務(wù)等細分領(lǐng)域。服務(wù)業(yè)生態(tài)化主要體現(xiàn)在：①服務(wù)主體生態(tài)化；②服務(wù)過程清潔化；③消費模式綠色化；④與其他產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。

與生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)工業(yè)不同，生態(tài)服務(wù)業(yè)細分行業(yè)多，涉及面廣，多數(shù)國家并未從整體層面對其進行規(guī)劃，而是在細分領(lǐng)域內(nèi)進行生態(tài)化改造，相應(yīng)的實踐形式也有很多類型。例如達沃斯-克洛斯特斯度假區(qū)（以下簡稱達沃斯）。達沃斯位于瑞士東部德語區(qū)，由達沃斯小鎮(zhèn)與克洛斯特斯小鎮(zhèn)聯(lián)合組成，總面積約477平方公里，是阿爾卑斯山區(qū)規(guī)模最大、海拔最高（1560米）的度假區(qū)塊，由達沃斯度假區(qū)組織（公司性質(zhì)）負責管理和營銷，提供包括高山休閑療養(yǎng)、健身運動、舉辦各類國際會議等在內(nèi)的多種服務(wù)，是世界著名療養(yǎng)地、運動度假勝地、國際會議集中地。達沃斯主要依托得天獨厚的自然生態(tài)、獨具魅力的人文生態(tài)和在醫(yī)學界的特殊地位，大力發(fā)展醫(yī)療、運動、休閑文化和會議等產(chǎn)業(yè)，其中，醫(yī)療產(chǎn)業(yè)主要以全科醫(yī)院和專科診所為依托，大力發(fā)展以呼吸疾病、皮膚疾病、運動康復等為特色的醫(yī)療服務(wù)；運動產(chǎn)業(yè)以高原運動、冰雪運動為主要特色，提供多樣化的服務(wù)和接待設(shè)施；休閑文化產(chǎn)業(yè)主要以博物館、餐廳、特色工廠等為依托，大力發(fā)展文化旅游、餐飲休閑娛樂、山地游覽等活動；會議旅游主要依托達沃斯論壇的國際知名度，舉辦眾多高質(zhì)量的國際會議。

2、我國生態(tài)服務(wù)業(yè)實踐

生態(tài)服務(wù)業(yè)在我國的最典型實踐是生態(tài)旅游業(yè)。生態(tài)旅游是將生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益相結(jié)合的旅游模式，其目標是對自然及人文景觀實施保護、促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。我國的生態(tài)旅游主要依托于自然保護區(qū)、森林公園、風景名勝區(qū)發(fā)展起來。上世紀90年代以來，各地結(jié)合當?shù)靥厣l(fā)展生態(tài)旅游，其中以香格里拉、西雙版納、長白山等地為典型代表。

長白山地處我國東北邊陲，位于吉林省東南部，享有天然的“自然博物館”和巨大的“生物基因庫”之稱。長白山是松花江、鴨綠江、圖們江三江之源，是首批加入聯(lián)合國“人與生物圈”網(wǎng)絡(luò)的“國際A級自然保護區(qū)”、國家級自然保護區(qū)，2007年獲批首批國家5A級旅游景區(qū)。長白山先后編制完成《長白山旅游發(fā)展總體規(guī)劃》《長白山保護開發(fā)區(qū)冰雪旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等旅游專項規(guī)劃，構(gòu)建了“一心三核，兩軸雙園，五岸九區(qū)”的全域旅游功能布局，打造以生態(tài)保護為前提，以自然旅游為主導、文化旅游為支撐，運動旅游為依托，集觀光、休閑、度假、養(yǎng)生、運動等功能為一體的世界級生態(tài)旅游度假目的地。長白山池北區(qū)（二道白河鎮(zhèn)）由最初的“一條街”拓展為目前一環(huán)三橫七縱的路網(wǎng)格局。通過“旅游城鎮(zhèn)化、城鎮(zhèn)景區(qū)化、景區(qū)國際化”城區(qū)景區(qū)深度融合、山上山下統(tǒng)籌發(fā)展、域內(nèi)域外合作互動的發(fā)展道路，逐漸夯實了生態(tài)旅游發(fā)展的根基，成為全國生態(tài)旅游發(fā)展樣板。

四、本地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展建議

習近平總書記指出，生態(tài)環(huán)境保護的成敗，歸根結(jié)底取決于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟發(fā)展方式。通過全面推動綠色發(fā)展，建立健全以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟體系，這是建設(shè)生態(tài)文明的根本出路。沒有生態(tài)建設(shè)作為基礎(chǔ)，沒有豐富的資源作為依托，產(chǎn)業(yè)發(fā)展就成為無源之水、無本之木；沒有產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為支撐，生態(tài)建設(shè)也就失去了發(fā)展活力和動力。生態(tài)建設(shè)應(yīng)兼顧經(jīng)濟效益，產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)保障生態(tài)效益。在構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟體系上，既要推動產(chǎn)業(yè)生態(tài)化又要推動生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，促進生態(tài)與產(chǎn)業(yè)高度融合；既要積極推動綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山，又要考慮金山銀山反哺綠水青山，做到在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與生態(tài)效益同步增長。銀川市大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，是習近平總書記來寧視察講話精神的重要實踐，也可以更好的把銀川市生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢。

生態(tài)農(nóng)業(yè)

生態(tài)農(nóng)業(yè)以可持續(xù)發(fā)展為目的，按生態(tài)學和經(jīng)濟學原理，實現(xiàn)經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一。近年來，銀川市以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為突破口，通過狠抓特色產(chǎn)業(yè)增效、龍頭企業(yè)升級、農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)優(yōu)等“六大工程”，采取一村一品、一村一業(yè)的發(fā)展模式，鼓勵扶持和培育農(nóng)村特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，初步構(gòu)建了現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)發(fā)展新格局，生態(tài)農(nóng)業(yè)百花齊放、成果豐碩。但部分地區(qū)仍存在“高投入、高能耗、高污染、低效率”等破壞生態(tài)的現(xiàn)象，養(yǎng)殖業(yè)尤為明顯。銀川有發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的先天優(yōu)勢，應(yīng)立足“合理利用+生態(tài)保護”，創(chuàng)新模式，形成規(guī)模化效應(yīng)。一是創(chuàng)新綜合利用模式。通過食物鏈網(wǎng)絡(luò)化、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化，建立良性物質(zhì)循環(huán)體系，促進農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。通過大力發(fā)展有機農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)，帶動旅游休閑、健康養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。二是創(chuàng)新污染治理模式。妥善處理發(fā)展與環(huán)保的關(guān)系，積極引導養(yǎng)殖業(yè)向生態(tài)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化方向轉(zhuǎn)型。推進農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)中間產(chǎn)品和廢棄物的相互交換、相互連接，通過農(nóng)作物秸稈飼用或肥料化加工利用，畜禽糞便循環(huán)利用處理等項目建設(shè)，構(gòu)建種養(yǎng)平衡、產(chǎn)業(yè)融合、區(qū)域良性循環(huán)格局。三是創(chuàng)新商業(yè)營銷模式。利用“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”平臺，助推休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游向規(guī)?；?、園區(qū)化拓展。利用電商拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，催生和壯大農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)。將休閑農(nóng)業(yè)示范點、美麗休閑鄉(xiāng)村納入旅游營銷線路，打造特色生態(tài)游品牌。實施農(nóng)產(chǎn)品溯源，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和農(nóng)村生態(tài)持續(xù)有效改善。

生態(tài)工業(yè)

生態(tài)工業(yè)從宏觀上使工業(yè)經(jīng)濟系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)耦合，協(xié)調(diào)工業(yè)的生態(tài)、經(jīng)濟和技術(shù)關(guān)系，促進工業(yè)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的人流、物質(zhì)流、能量流、信息流和價值流的合理運轉(zhuǎn)和系統(tǒng)的穩(wěn)定、有序、協(xié)調(diào)發(fā)展，建立宏觀的工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的動態(tài)平衡。在微觀上做到工業(yè)生態(tài)資源的多層次物質(zhì)循環(huán)和綜合利用，提高工業(yè)生態(tài)經(jīng)濟子系統(tǒng)的能量轉(zhuǎn)換和物質(zhì)循環(huán)效率，建立微觀的工業(yè)生態(tài)經(jīng)濟平衡。從而實現(xiàn)工業(yè)的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的同步提高，走可持續(xù)發(fā)展的工業(yè)發(fā)展道路。近年來，銀川市積極推進資源高效循環(huán)利用，推廣應(yīng)用綠色制造技術(shù)，提升綠色制造水平，積極構(gòu)建綠色制造體系，淘汰了一批高耗能、高污染、高排放、生產(chǎn)工藝落后的企業(yè)，推動實體經(jīng)濟綠色發(fā)展、低碳發(fā)展和循環(huán)發(fā)展，為生態(tài)工業(yè)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。但也存在節(jié)能降耗和循環(huán)經(jīng)濟關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化仍與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求存在較大差距，園區(qū)循環(huán)化發(fā)展及綠色制造轉(zhuǎn)型升級仍處于薄弱環(huán)節(jié)。因此，應(yīng)持續(xù)加大生態(tài)技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，以節(jié)約資源、清潔生產(chǎn)和廢棄物多層次循環(huán)利用等為特征，以“互聯(lián)網(wǎng)+”、人工智能等現(xiàn)代科學技術(shù)為依托，加快銀川市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是依托骨干企業(yè)和園區(qū)，發(fā)揮企業(yè)主體作用，以推進煤炭、鋼鐵、電力、有色、石化、建材、新能源、新材料、現(xiàn)代裝備制造等行業(yè)循環(huán)生產(chǎn)為重點，促進產(chǎn)業(yè)向下游終端產(chǎn)品延伸發(fā)展，科學建鏈、適當延鏈、合理補鏈，推進企業(yè)間、行業(yè)間、產(chǎn)業(yè)間共生耦合，形成循環(huán)鏈接的產(chǎn)業(yè)體系。二是利用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能技術(shù)挖掘數(shù)據(jù)價值，建立工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“指揮系統(tǒng)”，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)鏈、供應(yīng)鏈、銷售鏈地圖。依托銀川經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、銀川中關(guān)村雙創(chuàng)園等平臺互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)聚集和科技創(chuàng)新優(yōu)勢，開展試點示范，打造綠色生態(tài)工業(yè)園區(qū)。三是加快推進園區(qū)生態(tài)化改造，完善園區(qū)廢棄物集中回收，污染物集中處理體系，以園區(qū)內(nèi)功能布局為基礎(chǔ)，通過優(yōu)化組合，推動污染項目集中布點、集中治理、達標排放，遵循循環(huán)經(jīng)濟減量化、再使用、再循環(huán)的原則，推進區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈之間的延伸和耦合，促進企業(yè)內(nèi)或企業(yè)間“三廢”的資源化綜合利用，實現(xiàn)園區(qū)資源循環(huán)高效利用。四是以生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新能源與新材料等產(chǎn)業(yè)作為重點方向，加快培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、規(guī)模大、效益好的優(yōu)勢骨干企業(yè)，壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

生態(tài)服務(wù)業(yè)

生態(tài)服務(wù)業(yè)是生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟的有機組成部分，是在充分合理開發(fā)、利用當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境資源基礎(chǔ)上發(fā)展的服務(wù)業(yè)。其發(fā)展在總體上有利于降低城市經(jīng)濟的資源和能源消耗強度，發(fā)展節(jié)約型社會，是整個循環(huán)經(jīng)濟正常運轉(zhuǎn)的紐帶和保障。目前銀川市服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為帶動經(jīng)濟增長、擴大有效投資、增加地方財稅和吸納新增就業(yè)的重要支撐，全市服務(wù)業(yè)增加值占全區(qū)的半壁江山。但生態(tài)服務(wù)業(yè)和新業(yè)態(tài)規(guī)模不大、比重偏低，金融服務(wù)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、研發(fā)設(shè)計、教育培訓等，滯后于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級需要。銀川市應(yīng)堅持目標導向、問題導向和結(jié)果導向，突出抓重點、補短板、強弱項，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，大力培育新興服務(wù)業(yè)，不斷增加高品質(zhì)服務(wù)有效供給，釋放潛在消費需求，努力推動服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是不斷強化技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字經(jīng)濟，推動云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域深度應(yīng)用，引導傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)企業(yè)提檔升級，促進服務(wù)業(yè)數(shù)字化智能化發(fā)展。深化“首都帶首府”合作模式，不斷深化“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”“互聯(lián)網(wǎng)+教育”等業(yè)態(tài)，優(yōu)化完善“醫(yī)、養(yǎng)、康、護”四位一體康養(yǎng)發(fā)展體系，引導扶持共享經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、體驗經(jīng)濟等新模式新業(yè)態(tài)，促進商業(yè)模式和產(chǎn)業(yè)形態(tài)創(chuàng)新應(yīng)用。二是發(fā)揮閱海灣商務(wù)區(qū)金融集聚區(qū)、中關(guān)村雙創(chuàng)園科技集聚區(qū)、絲路經(jīng)濟園信息服務(wù)集聚區(qū)示范引領(lǐng)作用，引導金融保險、軟件和信息技術(shù)服務(wù)、科技服務(wù)等業(yè)態(tài)集聚，夯實全區(qū)金融中心和科技創(chuàng)新中心的地位。做大做強全區(qū)商貿(mào)中心，加快推進月星環(huán)球港、興慶萬達中心、物美集團新零售研發(fā)體驗中心等項目建設(shè)，豐富體驗式消費和多層級商品供給，提升商圈能級。緊盯民生商業(yè)街、鼓樓尚街、懷遠夜市等夜生活聚集區(qū)發(fā)展，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基礎(chǔ)條件綜合配套，提升功能效應(yīng)、集聚程度和輻射半徑。三是圍繞建設(shè)全國供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點城市和全國綠色貨運配送示范城市，不斷完善區(qū)域性物流中心功能，增強物流、信息流高效配置。全面打造全域旅游品牌，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、冰雪旅游、房車營地與自駕游、民俗文化旅游，積極培育健康養(yǎng)生、研學教育、夜間游等新模式。