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      為了進(jìn)一步加強(qiáng)國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控宣傳教育，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，按照《關(guān)于印發(fā)＜銀川市國資委“廉潔從政警示教育月”活動(dòng)實(shí)施方案＞的通知》工作部署，3月31日，銀川匯創(chuàng)資本投資控股有限公司組織開展了“債務(wù)管控”專題培訓(xùn)研討活動(dòng)，公司全體黨員，各部門、子公司負(fù)責(zé)人和員工代表參加了研討會(huì)。
      培訓(xùn)會(huì)上，公司董事、總經(jīng)理助理劉健圍繞國務(wù)院國資委《關(guān)于加強(qiáng)地方國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控工作的指導(dǎo)意見》的文件精神，結(jié)合公司實(shí)際情況，從國有企業(yè)面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)、國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的分類、國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范和管控、做好債務(wù)防控的主要措施等五個(gè)方面進(jìn)行了客觀、嚴(yán)謹(jǐn)、詳實(shí)的闡述和分析，并對分類管控資產(chǎn)負(fù)債率、債券全生命周期管理、規(guī)范債務(wù)資金用途等債務(wù)管控過程中的關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行了詳細(xì)說明。
      投融資部、運(yùn)營事業(yè)部、資產(chǎn)管理部、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人結(jié)合培訓(xùn)內(nèi)容，圍繞國有企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控現(xiàn)狀、存在的問題、如何強(qiáng)化國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制、加強(qiáng)資產(chǎn)負(fù)債約束日常管理、提高國有資產(chǎn)運(yùn)營效率、促進(jìn)國有資本保值增值等方面開展了交流研討，為公司風(fēng)險(xiǎn)管控集智聚力、建言獻(xiàn)策。

     

       公司按照市國資委關(guān)于國有企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控的工作要求，堅(jiān)持全面覆蓋、強(qiáng)化責(zé)任、協(xié)同聯(lián)動(dòng)和客觀獨(dú)立的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理原則，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、專業(yè)監(jiān)督與全員參與相結(jié)合的債務(wù)管控工作機(jī)制。

      一、規(guī)范舉債行為。一是規(guī)范融資行為。合理確定資金需要量，科學(xué)安排權(quán)益資金和負(fù)債資金的構(gòu)成及比例關(guān)系，確定適度的負(fù)債額，保持合理的負(fù)債比率，從而確定最佳的融資結(jié)構(gòu)，使得綜合資金成本最低，實(shí)現(xiàn)公司價(jià)值最大化，融資風(fēng)險(xiǎn)最小化。二是加強(qiáng)融資成本管控。充分利用資本市場和金融市場，打好"融資組合拳"，采取發(fā)行債券、動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保融資、團(tuán)體貸款、融資租賃、PPP等多種融資模式，切實(shí)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)融資方式，分散融資風(fēng)險(xiǎn)，降低融資成本，實(shí)現(xiàn)融資多元化。同時(shí)按項(xiàng)目類別、融資渠道、融資成本、還款計(jì)劃和方式等，逐項(xiàng)梳理分析已形成的成本較高債務(wù)，通過多種方式逐步置換，優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)。三是轉(zhuǎn)變過度依賴舉債投資做大規(guī)模的發(fā)展理念。嚴(yán)控資產(chǎn)出表、表外融資等行為，合理使用權(quán)益類融資工具，對永續(xù)債券、永續(xù)保險(xiǎn)、永續(xù)信托等權(quán)益類永續(xù)債和并表基金產(chǎn)品余額占凈資產(chǎn)的比例進(jìn)行限制。四是嚴(yán)格對外擔(dān)保管理。嚴(yán)格按照國家相關(guān)法律法規(guī)及自治區(qū)、銀川市等國資主管部門關(guān)于對外擔(dān)保的規(guī)定對外提供擔(dān)保，嚴(yán)控企業(yè)相互擔(dān)保等捆綁式融資行為，防止債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)交叉?zhèn)鲗?dǎo)。
      二、加強(qiáng)債務(wù)管理。一是建立健全公司債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。完善重點(diǎn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)監(jiān)測臺賬，逐月跟蹤分析，充分利用信息化手段加強(qiáng)對企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測，做到早識別、早預(yù)警、早應(yīng)對。二是探索建立公司債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)量化評估機(jī)制。綜合債務(wù)水平、負(fù)債結(jié)構(gòu)、盈利能力、現(xiàn)金保障、資產(chǎn)質(zhì)量和隱性債務(wù)等因素，對債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行精準(zhǔn)識別，將債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)突出的投資項(xiàng)目或項(xiàng)目企業(yè)納入重點(diǎn)管控范圍，采取特別管控措施，按照“一企一策”制定債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)處置工作方案，確保穩(wěn)妥化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。三是加強(qiáng)債務(wù)資金使用管理。嚴(yán)格按照融資貸款的用途合理使用債務(wù)資金，不得挪作他用。加強(qiáng)債務(wù)資金管理，及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握債務(wù)資金使用情況，嚴(yán)防債務(wù)項(xiàng)目資金被擠占挪用，嚴(yán)禁債務(wù)資金閑置，不斷降低成本，提高資金使用效益。四是建立債務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。根據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求向國資委按月報(bào)送企業(yè)債務(wù)構(gòu)成、償還、使用情況報(bào)表。具體業(yè)務(wù)部門要按月匯總、分析企業(yè)債務(wù)情況，隨時(shí)掌握企業(yè)債務(wù)規(guī)模、債務(wù)結(jié)構(gòu)、資金使用和風(fēng)險(xiǎn)狀況，為公司決策提供依據(jù)。
      三、有效防范控制。一是持續(xù)優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債率水平。通過控投資、壓負(fù)債、增積累、引戰(zhàn)投、債轉(zhuǎn)股等方式多措并舉降杠桿減負(fù)債，推動(dòng)公司負(fù)債率控制在合理區(qū)間。二是充分運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置機(jī)制。結(jié)合企業(yè)償債情況，及時(shí)報(bào)告?zhèn)鶆?wù)風(fēng)險(xiǎn)，啟動(dòng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案。通過控制項(xiàng)目規(guī)模、處置存量資產(chǎn)、動(dòng)用償債準(zhǔn)備金、債務(wù)重組等方式，多渠道籌集資金償還債務(wù)。
      公司始終堅(jiān)持“發(fā)展第一，風(fēng)控優(yōu)先”的經(jīng)營理念，在做實(shí)做細(xì)做優(yōu)風(fēng)險(xiǎn)管控和投后監(jiān)管，提升投后賦能水平的基礎(chǔ)上，立足公司“3+2”核心業(yè)務(wù)體系，聚焦主責(zé)主業(yè)，進(jìn)一步提升公司員工對債務(wù)管控工作的認(rèn)識，強(qiáng)化企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，有效防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提升公司的債務(wù)管控力、市場競爭力、產(chǎn)業(yè)運(yùn)營力、投后管理力、效益增長力和社會(huì)影響力，防止國有資產(chǎn)流失，促進(jìn)國有資本保值增值，推動(dòng)公司經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平再提速、再增效、再突破，實(shí)現(xiàn)公司健康可持續(xù)發(fā)展。